Obec Zubrohlava dňa 6.10.2015 zverejnila vo svojom profile na stránke Úradu pre verejné obstarávanie – vestník č. 197/2015 výzvu na predkladanie ponúk pre podlimitnú zákazku s názvom Rozšírenie kapacity MŠ v obci Zubrohlava s predpokladanou rozpočtovanou hodnotou 110 tis. € bez DPH. Dňa 23.11.2015 obec splnila ďalšiu svoju zákonnú povinnosť a k tejto zákazke zverejnila výsledok verejného obstarávania. O realizovanie zákazky sa uchádzalo a ponuku predložilo osem stavebných firiem. Víťaznú cenu v dokumente neuviedla a preto som som si jej výšku overil priamo u víťaza súťaže, f. SP Stavebný podnik s.r.o Námestovo. Vďaka verejnému zadávaniu a konkurenčnému boju v podmienkach rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie, transparentnosti, hospodárnosti a efektívnosti sa víťazná ponuka pre menovanú zákazku zastavila na sume 93 900 € bez DPH a obec Zubrohlava usporila s DPH 19 320 €.
Pochopme ojedinelosť tohoto pre obec výhodného spôsobu zadávania zákazky a vstúpme do histórie. Kým u nás sa prijatím rozpočtu, úpravy a schválením čerpania finančná úloha poslanca de facto konči, vo vyspelých, otvorených obciach začína. Šúchanie dlani starostom obce nad rozpočtom alebo povel na prípravu kvalitných podkladov, posúdenia možnosti verejných zadávaní zvolenou komisiou vopred podľa smerníc a ich predloženie na schválenie obecnému zastupiteľstvu . O posúdenie množstva a kvality práce oproti cene na trhu, o využitie konkurenčného boja, o naplnenie svojho mandátu sa naši poslanci nikdy riadne neusilovali a nepriamo pomohli vytvoriť nikým nekontrolované korupčné prostredie a klientelizmus. Rozhodovacia moc a výkonná moc vo verejnom obstarávaní v rukách jednej osoby, starostu obce. Neobyčajná parlamentná demokracia, podporujúca konflikt záujmov. Aby sme si vytvorili obraz o nakladaní s verejnými zdrojmi nemusíme v Zubrohlave prelustrovať celú 13 ročnú históriu Bugeľového “guľašovania”. Poslanci za roky 2012 – 2014 rozpočtovali na stavebné práce a iné zákazky v limite s povinnosťou verejného zadávania za cca 600 tis. €. Obec z tejto sumy verejne zadávala len dve zákazky na stavebné práce za 177 tis. €. Rozdiel t. j. zákazky za 423 tis. € v záujme vyhnúť sa verejnému obstarávaniu, rozdeľoval nezverejňoval postupy zadávania , súhrnné správy a skresľoval hospodársku a účtovnú evidenciu. Obrovská suma verejných zdrojov a rovnaká zodpovednosť osoby za spôsob verejného míňania. Ten náš to neriešil, ale povestnou náramnosťou a hurá systémom sa uvoľnenej poslaneckej parkety ochotne zhostil.
Za posledných 5 rokov obec verejne zadávala cez vestník UVO len dve zákazky na ťažko rozdeliteľné asfaltovanie ciest. Posledná zákazka obce Zubrohlava za 110 tis. € v danom období je prvou zákazkou na dodanie stavebných prác tohoto typu s verejným zadávaním cez vestník. Trh vygeneroval úsporu v prospech obce Zubrohlava vo výške 14.6 % fin. prostriedkov čo je vo verejnom obstarávaní stavebných prác bez elektronickej aukcie slušný výsledok. Na každých verejne zadávaných 100 tis. € 14,6 tis. € úspora . Zákazky na výstavbu ihriska s umelou trávou a rozšírenie kapacity MŠ vznikli v rovnakom právnom prostredí, zdroje krytia sú verejné , ide o podlimitné zákazky a týkajú sa zveľaďovanie školského majetku. Zákazka ihrisko, v záujme vyhnúť sa verejnému zadávaniu, bola niekoľkokrát rozdelená a dodnes nevieme, koľko a ako efektívne sme míňali. Zverejnením kauzy, aktuálne vyšetrovanie viacerých podozrení z porušenia postupov vo verejnom zadávaní ako aj záujem zo strany niektorých poslancov pomohlo upratať verejné obstarávanie pre zákazku Rozšírenie kapacity MŠ v obci Zubrohlava do zákonnej roviny. Vzhľadom na hore uvedený prehľad, prijaté maily a osobné rozhovory s občanmi posúvam poďakovanie poslancom, ktorých očividnou snahou je zmena trendu a neváhajú tento postoj vyjadriť aj hlasovaním. Efektívne financie sú životodarnou vodou a verejným záujmom obce. Verím, že zákonné zadávanie poslednej zákazky nebude jednorázovým úspechom, pretože jedná lastovička jar nerobí.
Záverom upozorňujem, že nový zákon o verejnom obstarávaní poskytuje samosprávam kompetencie na podstatne vyššie limity a teda aj objemy finančných prostriedkov. Toľko spomínané smernice pre riadny výkon mandátu poslanca sa preto stávajú nevyhnutnosťou.