Finále zákazky – Zber odpadu

Úrad pre verejné obstarávanie v 8/2016 PROTOKOLOM  o výsledku  kontroly dodržiavania zákona  o verejnom obstarávaní  v obci Zubrohlava  rozhodol nasledovne.       Starosta obce Zubrohlava p. Bugeľ Pavol  pri zabezpečovaní predmetu zákazky „Zber a vývoz odpadu“ v období rokov 2011 – 2015 postupoval v rozpore s § 9 ods. 1 a ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, keď po uzatvorení Zmluvy na poskytnutie služieb zo dňa 04. 01. 2011 zadanej postupom zadávania zákaziek s nízkou hodnotou prostredníctvom uzatvorených dodatkov zadal sám plnenie v celkovej hodnote 67029,33  EUR . Táto suma  zodpovedá finančnému limitu podprahovej zákazky podľa § 4 ods. 4 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a jej obstarávanie  sa zverejňuje.                                 Uvedeným  spôsobom obmedzil hospodársku súťaž,  znemožnil účasť potenciálnych záujemcov, ktorí sa nemohli o obstarávaní predmetnej zákazky vôbec dozvedieť, znemožnil konkurenčný boj, porušil princíp transparentností, nediskriminácie a efektívnosti. 

Podľa písomného vyjadrenia  zaslaného na UVO p. Bugeľ citujem :” si dodávateľa služby na odvoz komunálneho odpadu vybral na základe realizovaného telefonického prieskumu trhu s firmami, ktoré sa zaoberajú vývozom tuhého komunálneho odpadu. Z prieskumu trhu vybral firmu FB MONT, s.r.o. z dôvodu najvýhodnejších podmienok, s najnižšou cenou v okrese Námestovo za vývoz jednej kuka nádoby”.

Aká je teda skutočnosť  ? Aký  dopad mal Bugeľov  výber na telefón a porušenia zákona   na cenu vývozu odpadu, na naše peňaženky a na verejné financie ?  Odporúčam, ak stojíte sadnite si. Ak viete počet RD môžete si tabuľky doplniť.

Dve temer rovnaké obce  Zubrohlava a  Klin, ale  v Zubrohlava  sú náklady na vývoz  Kuka odpadu vyššie o 40 973 €.  Aby sa nenarušil tento biznis,  neriešila sa obecná odpadová politika, 15 rokov sa nereagovalo  na dynamický sa meniaci spôsob života a náklady  spolu na vyvoz a uloženie odpadu sú oproti Klinu vyššie o 78 812 €.   Máme skládku odpadu pod zadkom a občania a verejné financie  by mali  mať z toho prospech. Naopak,  podľa porovnania 6-ích obcí máme najvyššie výdavky a najhoršiu odpadovú bilanciu.  Neoddeliteľnou súčasťou modernej odpadovej politiky pre všetkých  občanov a podnikateľov  je  zavedenie   množstevného zberu , hmotná zainteresovanosť  na produkcii odpadov, podiel na riadení  a ročná ekonomická bilancia so spätnou väzbou na politickú  aktualizáciu nakladania s odpadmi na území obce.  Takáto politika sa však nesnúbi s darebáctvom, diletanstvom a osobným záujmom nad verejným. Osobným zadaním  zákazky bez zverejnenia zadávania ako osoba a   štatutár obce dlhodobo potvrdzuje konflikt záujmov, klientelizmus a prehĺbuje podozrenia z korupcie. 

V apríli/2015 na môj podnet zástupca starostu p. Šturek Martin a poslankyňa p. Gereková Elene vykonali na obci kontrolu zadávania zákaziek vrátane vývozu odpadu a toto je kópia ich vyjadrenia:

Odvoz komunálneho odpadu Riešený podnet/problém: „Súčasný dodávateľ nebol vybraný cez verejné obstarávanie“Kontrola: Pri výbere dodávateľa bol uskutočnený prieskum trhu a v prospech tohto dodávateľa rozhodla cena.

Márne som žiadal, aby zverejnili doklady o spôsobe obstarávanie vývozu odpadu a ďalších  kontrolovaných zákaziek. V apríli /2015 bola šanca zmeniť veci doma a začať na prospech obce konať.  Nestalo sa. Bol som presvedčený o porušení zákona a preto bolo mojou povinnosťou podať podnet na UVO. Ten kontrolu posunul a od 21.7.2015 má veci v rukách kontrolór obce p. Mokošaková, ale ona   ignoruje výzvu a urgencie UVO na súčinnosť a dodnes  nevykonala kontrolu  niektorých zákaziek.  Bola povinná, ale nekonala ani v nezákonne obstarávanom  vývoze odpadu a preto  v roku 2016  opäť zaň  zaplatíme oproti obci Klin  o cca  7000 € viac.  Na  včerajšom zasadnutí OZ  (15.12.2015) bol navrhovaný  rozpočet fin. prostriedkov na vývoz kuka odpadu. P. Bugeľ  pri p. Mokošakovej si mohol  dovoliť to, s čím som sa po rozhodnutí UVO  o hrubom porušení zákona  v praxi nestretol.  V rozpočte pre vývoz kuka odpadu  vyčlenil finančné prostriedky  priamo pre firmu  FB mont s.r.o.  a dokonca  zvýšil  ich výšku z cca  14000 € na  17000 € pre rok 2017, 2018, 2019.  Zber odpadu je  pravidelne sa opakujúci proces po obecných uliciach ( km, produkcia odpadu, počet obyvat. a RD) a dá sa presne porovnať, napočítať, nadimenzovať.  Ďalšie zvýšenie  o cca 3000 € za rok predstavuje nárast počtu fiktívne vysypaných  košov  o 4717 ks  alebo zber Kuka odpadu pre polovicu obyvateľov obce Klin  alebo  50 % zvýšenie Zubrohlavskej populácie.  Nespochybniteľný dôkaz o bezohľadnom presadzovaní osobného záujmu na úkor verejných zdrojov, neplnení si povinností pri správe verejného majetku a zneužívaní svojho postavenia.  Neuveriteľná odvaha, drzosť , odborná prázdnota a nezodpovednosť oboch.                                                                                                                  Ale pre  ZŠ s MŠ dlhodobo nedokážeme  v rozpočte vyčleniť prostriedky  v zákonom stanovenej výške. Naopak, ZŠ s MŠ je v poslednom období predmetom šikany  zo strany jej zriaďovateľa,  a to je pre občanov obce šokujúca novina a ďalšia obecná hanba. Váž. poslanci, azda ruku nad rozpočtom nemáte Vy ?

Porušenie zákona a veľká škoda na strane obce. Každý máme svoju prácu a v dnešných tvrdých podmienkach nami  spôsobenú škodu musíme nahradiť z vlastného. Nech sa urobí spravodlivosti zadosť a obe osoby musia niesť za svoje konania verejnú zodpovednosť.  Totiž vyvodenie  osobnej  je u oboch zrejme vylúčená.